Правительство отложило приватизацию «Ростелекома» на неопределенный срок

Минобороны против передачи контроля над компанией в частные руки до тех пор, пока не построена дублирующая сеть спецсвязи, но строить для военных отдельную сеть связи слишком долго и дорого.
Приватизация «Ростелекома» отложена на неопределенный срок, рассказал «Ведомостям» федеральный чиновник, участвовавший в обсуждении этой темы, и подтвердил один из членов совета директоров оператора.
По их словам, правительство согласовало параметры продажи контрольного пакета, но спецслужбы и Минобороны выступили против, а президент их поддержал.
Госпакет «Ростелекома» (46,99% обыкновенных акций) внесен в прогнозный план приватизации на 2014-2016 гг. Предполагалось, что вместе с Росимуществом свой пакет может выставить на продажу и другой государственный акционер — ВЭБ (4,13%).
Однако у «Ростелекома» есть специфика: помимо обычных клиентов он обслуживает еще и так называемых спецпотребителей — структуры Минобороны и спецслужбы. Предполагалось, что в преддверии приватизации «Ростелеком» отделит гражданскую сеть от сети спецсвязи, а с момента приватизации будет действовать акционерное соглашение, вменяющее компании в обязанность бесперебойно обслуживать спецпотребителей, рассказывают собеседники «Ведомостей». Но это не устроило Минобороны, говорят они. Взамен военное ведомство предложило построить так называемый контур спецсвязи — закрытую сеть, обеспечивающую связь между Вооруженными силами и службами безопасности. Причем работать такой контур должен независимо от «Ростелекома», пересказывают собеседники «Ведомостей» позицию Минобороны. Пока это не сделано, продавать «Ростелеком», по мнению военных, нельзя.
Но строительство контура обойдется дорого и займет несколько лет, объясняет федеральный чиновник. Государство потратит на такой проект как минимум 150 млрд руб., оценивает человек, участвовавший в реализации нескольких федеральных IT-проектов. Бывший сотрудник Минобороны подтверждает: процесс трудоемкий и выполняться должен без спешки, чтобы не возникла угроза национальной безопасности.
Запрос «Ведомостей» в Минобороны остался без ответа.
Член совета директоров «Ростелекома» считает историю со спецсвязью поводом отложить приватизацию до лучших времен. Реальная причина отсрочки в том, что акции «Ростелекома» не выросли в цене до нужного уровня, уверен он, а нужды распродавать имущество по дешевке у государства нет.
Выступая на собрании акционеров «Ростелекома» в июне 2014 г., бывший гендиректор холдинга «Связьинвест» (являлся материнской компанией «Ростелекома» до осени 2013 г.) и нынешний миноритарий госоператора Евгений Юрченко обратил внимание, что за последние 34 месяца — с тех пор как акции «Ростелекома» включены в индекс MSCI Russia — капитализация компании снизилась втрое. Это при том, что за это время «Ростелеком» оброс дополнительными активами, в частности, присоединил бывшую материнскую компанию с ее региональными активами. В конце июня 2014 г., когда Юрченко сетовал на падение котировок, котировки «Ростелекома» находились на самом дне — обыкновенная акция стоила на Московской бирже 86 руб. Впоследствии бумаги дорожали; по итогам вчерашних торгов обыкновенная акция оператора стоила уже 106,7 руб. Если бы Росимущество продавало свой пакет в «Ростелекоме» по такой цене, то выручило бы 133,8 млрд руб. ($3,5 млрд по сегодняшнему курсу ЦБ). Это меньше того, на что рассчитывают чиновники (см. врез), однако аналитики JPMorgan и Barclays в августе 2014 г. давали еще более скромный прогноз по котировкам «Ростелекома» на год вперед — 105 и 104 руб. за обыкновенную акцию соответственно.
В этом году правительство не приватизирует ни «Ростелеком», ни «Совкомфлот», ни Новороссийский морской торговый порт, сообщало еще летом «РИА Новости» со ссылкой на замминистра финансов Татьяну Нестеренко. Решение не продавать госпакеты этих предприятий в 2014 г. принято «исходя из их неопределенной стоимости», говорила она. В результате бюджет недополучит в этом году 170,8 млрд руб. доходов от приватизации из первоначально заложенных в него 196,8 млрд руб. Основную часть этой суммы чиновники рассчитывали выручить как раз от продажи госпакета «Ростелекома».
Представитель Росимущества и сотрудник секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова (курирует приватизацию) говорят, что «Ростелеком» по-прежнему в плане приватизации на 2014-2016 гг. Вместе с тем правительство понимает, что справедливую цену за этот актив рынок пока не дает, добавляет сотрудник секретариата Шувалова. А источник в аппарате правительства утверждает: даже если будет принято решение о строительстве отдельного контура связи, это не помешает приватизации компании при хорошей цене.
Приватизация «Ростелекома» снова откладывается
Впрочем, подготовку к ней компания пока не начинала...
В начале марта 2014 г. два человека, близких к акционерам «Ростелекома», и сотрудник самого оператора рассказывали «Ведомостям», что госпакетом «Ростелекома» интересуется владелец банка «Россия» Юрий Ковальчук. Именно его кандидатуру в качестве наиболее вероятного покупателя обсуждают чиновники Росимущества и правительства, говорили источники. Представители Ковальчука не ответили на запрос «Ведомостей».
Представитель «Ростелекома» отказался от комментариев, связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым вчера не удалось.

Фото: PhotoXPress