Депутаты раскрепостят абонентов

Законопроект, позволяющий абонентам сохранять номер своего мобильного телефона при переходе к другому оператору, внесен в Госдуму.

По сведениям «Коммерсанта», оператором базы данных перенесенных номеров будет федеральный орган исполнительной власти в области связи, то есть Минкомсвязь. При этом создание этой базы данных планируется за счет средств резерва универсального обслуживания (формируется за счет отчислений операторов 1,2% своей выручки в год), а ее эксплуатация — за счет платежей операторов связи или фонда универсальной услуги связи (в случае нехватки средств, поступивших от операторов).
Единовременные затраты на создание такой базы составят до 500 млн руб., а текущие затраты, связанные с обеспечением функционирования такой базы данных, оцениваются до 300 млн руб. ежегодно, указано в пояснительной записке к законопроекту. Ранее Минкомсвязи оценивало ведение базы данных в 1,6 млрд руб., которые должны поступить от сотовых операторов.
Услугой переноса абонентского номера ежегодно воспользуются минимум 3 млн абонентов, говорится в пояснительной записке к законопроекту. То есть 1,3% от зарегистрированных в сентябре абонентов. В "Вымпелкоме" ожидают, что услугой воспользуются 2-3% от всех абонентов. Цена за перенос номера не будет превышать 100 руб., предлагают депутаты.
В середине октября по итогам согласительного совещания с ведомствами и операторами связи вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что услуга MNP в России, скорее всего, будет реализована в рамках регионов, а не на федеральном уровне. Это позволит не задерживать принятие закона — чтобы ввести MNP без ограничений на территории страны, нужны дополнительные обоснования и расчеты, также есть проблема, как в этом случае взимать плату за роуминг.
Минкомсвязи предлагало запустить эту услугу с января 2014 года. Однако в Научно-исследовательском институте радио (НИИР) посчитали, что до начала коммерческой эксплуатации услуги необходимо внести изменения в более чем 20 нормативных актов, что само по себе займет минимум полтора-два года. И это без учета отработки услуги в опытной зоне, что нужно для предстоящей модернизации сетей операторов.
Депутаты, наоборот, ускорили внедрение этой услуги — закон может вступить в силу уже с 1 декабря 2013 года. За это время, по их мнению, операторы должны успеть модернизировать сети подвижной, зоновой, междугородной и международной связи, внести изменения в договорные отношения между собой и проинформировать о новой услуге абонентов. Возможный объем инвестиций операторов не приводится, но ранее Минкомсвязи оценивало расходы на модернизацию сети в 12 млрд руб.