Россия прощается с сетевым нейтралитетом: Власти предлагают интернет-компаниям поделиться

Минцифры выступило за отмену принципа сетевой нейтральности, который заложил основы для существующей интернет-экономики. В ведомстве считают несправедливой ситуацию, когда интернет-компании генерируют все больше тяжелого контента, но не несут издержек на развитие сетей связи, и предлагают ввести для интернет-компаний тариф на пропуск трафика.
Почему принцип сетевой нейтральности себя исчерпал
Минцифры предлагает отказаться от принципа сетевой нейтральности. Соответствующее положение включено в проект Стратегии развития отрасли связи до 2035 г., подготовленного министерством и выложенного для общественного обсуждение.
Как говорится в документе, принцип сетевой нейтральности, подразумевающий недискриминационный пропуск трафика любых интернет-сервисов, появился на ранней стадии существования сети интернет с целью предотвращения формирования препятствий для развития и создания преимущественные условия для возникающих тогда небольших интернет-компаний со стороны сильного телекоммуникационного сектора.
В настоящее время в условиях зрелого рынка интернет-сервисов и их поставщиков, капитализация и объем бизнеса которых стали сопоставимы или даже превысили капитализацию и объем бизнеса операторов связи, эффективно действовавший на предыдущем этапе развития принцип утратил свою актуальность, полагают авторы документа.
Значительный рост потребления «тяжелого» интернет-трафика (в частности, просмотра видео в сети, который за последние годы достиг 80% от всего размера интернет-трафика) начал приводить к деградации качества услуг связи для всех пользователей, так как операторы связи ограничены в своей возможности по перенесению затрат на конечных абонентов и имеют производственные и финансовые ограничения по скорости расширения пропускной способности сетей связи.
Проблема усугубляется тем, что любые улучшения качества услуг связи операторами связи ведут к симметричному повышению разрешения транслируемого видео (то есть нагрузки на сети связи) со стороны поставщиков видеосервисов, что ведет к устойчивому снижению качества услуг сети для всех потребителей, а, значит, сдерживает развитие цифровизации всех секторов экономики, не связанных с развлечениями, и ведет к повышению издержек в экономике на развитие и эксплуатацию сетей связи исключительно в интересах сегмента информационно-развлекательных услуг.
При этом появляются новые виды развлекательных цифровых услуг, способных еще сильнее увеличить нагрузку на сети связи со стороны развлекательных сегментов, таких как «облачный» гейминг или трансляция VR-контента посредством сети интернет, предупреждают авторы документа.